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2016年我國醫(yī)療器械行業(yè)政策環(huán)境分析
瀏覽次數(shù):1016次 發(fā)布日期:2016-10-12 2:42:45

? ? ? ?2016年是國家‘十三五’規(guī)劃的開局之年,醫(yī)療行業(yè)受益相關(guān)政策,在國家層面推出一系列‘組合拳’之下,國產(chǎn)醫(yī)療器械行業(yè)前景廣闊。

  從國家政策推進(jìn)程度看,目前醫(yī)療器械行業(yè)正迎來罕見的政策密集“推進(jìn)期”。自2013年以來,相關(guān)部委鼓勵(lì)支持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件已發(fā)布18個(gè),如《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》、《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》、《醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》等等,特別是2014年6月實(shí)施的新版《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》(簡(jiǎn)稱“新版《條例》”)的發(fā)布,在一定程度上對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)實(shí)現(xiàn)了政策松綁,有望助推國內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

  不管是“十三五”規(guī)劃綱要,還是“中國制造”提升計(jì)劃等等,都將國產(chǎn)醫(yī)療器械的創(chuàng)新研發(fā)、質(zhì)量升級(jí)提升到了前所未有的高度——國家戰(zhàn)略的位置。在使用方,在醫(yī)改試點(diǎn)省湖南、試點(diǎn)城市山東濟(jì)南、以及首都北京等的醫(yī)改方案中,都提出鼓勵(lì)優(yōu)先采用國產(chǎn)設(shè)備。此外,從國家衛(wèi)計(jì)委最新出臺(tái)的醫(yī)院控費(fèi)來看,控費(fèi)措施重點(diǎn)之一就是優(yōu)先采購國產(chǎn)高值耗材。

  種種跡象表明,2016年以來政府希望在醫(yī)療器械特別是高端醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域推進(jìn)“國產(chǎn)化”進(jìn)程。

  而8月份國家工信部公布的《關(guān)于印發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新中心等5大工程實(shí)施指南的通知》中,高性能醫(yī)療器械為五大工程中的高端裝備創(chuàng)新工程中11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一。更是說明了高端醫(yī)療設(shè)備國產(chǎn)化成為了政府的發(fā)力點(diǎn)。

  此外,2015年醫(yī)療器械行業(yè)政策的幾個(gè)主要發(fā)力點(diǎn),在2016年仍將延續(xù):

  1、提升醫(yī)療器械行業(yè)的地位與重要性。無論是衛(wèi)計(jì)委和食藥總局兩部委頒發(fā)的數(shù)字診療裝備重點(diǎn)專項(xiàng)、《中國制造2025》,還是國家“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃,都明確將高性能醫(yī)療器械列為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),上升到國家戰(zhàn)略高度,高性能醫(yī)療器械受到前所未有的重視與期待,被賦予了優(yōu)先發(fā)展的特權(quán)。

  2、旗幟鮮明地鼓勵(lì)進(jìn)口替代。目前正在推進(jìn)的公立醫(yī)院改革、分級(jí)診療等一系列政策都提到,要優(yōu)先使用國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備。另外,審批審評(píng)制度改革對(duì)國產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械開辟了特殊審批通道,簡(jiǎn)化審批程序,提高審批效率,鼓勵(lì)醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新。國家還啟動(dòng)國產(chǎn)優(yōu)秀醫(yī)療設(shè)備遴選工作,旨在推動(dòng)國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的發(fā)展和應(yīng)用。

  3、行業(yè)監(jiān)管不斷趨嚴(yán)。各監(jiān)管部門相繼發(fā)布各項(xiàng)監(jiān)管政策,進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療器械市場(chǎng)的監(jiān)管,在法規(guī)上與世界接軌,在監(jiān)管上保證了國產(chǎn)醫(yī)療器械擺脫粗制濫造、質(zhì)量低下,對(duì)保障醫(yī)療器械產(chǎn)品的安全有效、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起到了積極作用,有利于規(guī)模化企業(yè)的發(fā)展。

  總結(jié):

  在相關(guān)利好政策促進(jìn)下,國產(chǎn)醫(yī)療器械市場(chǎng)發(fā)展可期。推動(dòng)供給側(cè)改革加快制造業(yè)升級(jí),促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,為推動(dòng)國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展帶來有利時(shí)機(jī)。隨著優(yōu)秀國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備知名度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大,市場(chǎng)占有率得到有效提升,特別是部分高端設(shè)備打破了進(jìn)口壟斷,一些關(guān)鍵零部件和核心技術(shù)取得突破。